学习强国丨长治市“改革创新、奋发有为”大讨论综述

2019-05-31  来源:学习强国  编辑:路璐

 学习强国5月30日报道

汇聚正能量 追梦新时代

长治市“改革创新、奋发有为”大讨论综述

全省开展“改革创新、奋发有为”大讨论以来,长治市委坚决按照省委统一部署,坚定站在新时代改革开放再出发的战略高度,紧紧围绕思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实的要求,聚焦“六个破除”“六个着力”“六个坚持”,组织全市广大党员干部积极投身并动员广大群众参加大讨论,在全市上下进行了一场学习的革命、思想的革命、工作的革命,引领全市党员干部经受了一次严格的党性锻炼,全市广大群众经历了一次深刻的精神洗礼,汇聚了追梦奋斗、振兴崛起的强大正能量,牵引全年工作实现了良好开局,对长治未来发展产生了深远影响。

紧扣省委决策、体现长治特色,推动大讨论高标准高质量开展

 

3月14日,长治市举行“改革创新、奋发有为”大讨论报告会。

“改革创新、奋发有为”大讨论开展以来,长治市委高度重视。市委十一届六次全会对大讨论作出初步部署,市委书记孙大军亲自主持制定全市实施方案,并在全省动员部署会上作了表态发言。市委常委会及市委大讨论领导小组多次专门研究、及时听取汇报并跟进指导,逐级建立组织领导和联络督导机制。全市上下紧密结合长治实际,坚持问题导向、对标一流,从严从实、环环紧扣,推动大讨论高标准高质量开展,取得了明显成效。

——学习入心入脑、讨论触及灵魂。长治市委把学习讨论作为大讨论的标志性环节和重中之重,明确要求,各级党委(党组)都要召开一次理论学习中心组会议,每个党支部都要召开一次专题会议,每名党员都必须面对面发言,在会上真正热烈地讨论。市委理论中心组以上率下召开学习研讨会,市级领导干部结合各自分管领域工作,谈认识、谈体会,查问题、提对策,在思想和工作上来了一次大反思、大检查。各级各部门都开展了高质量学习讨论,真正做到了学习入心入脑、讨论触及灵魂。潞州区委向全区党员干部提出“如何立足岗位改革创新、奋发有为”等“新春三问”,以思想的大起底推动工作的大提质。市政协机关开展了“六问”学习研讨,围绕精神状态好不好、思想观念新不新、创新意识浓不浓、工作标杆高不高、履职能力强不强、工作作风实不实,查问题、找不足,进一步提升政协队伍整体素质和履职本领。

——着力解决问题,群众纷纷点赞。长治市坚持把发现问题、解决问题特别是体制机制层面问题贯穿大讨论始终,通过各级各部门查找、“改革创新金点子”征集、干部入企进村服务、学习研讨环节提炼等“四条途径”梳理汇总问题,收集问题1万余条。在此基础上,市委确定了全市改革发展的20个重点课题,并分别制定了具体工作方案。各级各部门坚持问题导向,对照“六个破除”找差距、明方向,制定了“对标一流整改提升清单”,紧盯突出问题一抓到底,让人民群众实实在在感受到大讨论带来的变化和成效,纷纷为大评论点赞。市县两级领导聚焦转型项目建设,亲自挂帅,围绕项目手续办理、招商引资项目落地、在建项目复工等,每周分别集中办公一次,促落地、解难题、办手续。

——强化组织领导,抓好“关键少数”。长治市委坚持抓好“关键少数”,以县处级以上干部为重点,一级做给一级看,一级带着一级干。大讨论领导小组办公室每周举行一次例会,研究分析进展情况,对遇到的问题及时补漏纠偏。市委派出12个联络督导组,对全市12个县区、130个市直单位和16个驻市部门进行了两轮全覆盖督导,对行动迟缓的9家单位进行了集体约谈、责成补课。各级各部门认真贯彻市委实施方案要求,立起高的标准、严的要求,在做好规定动作的同时,结合实际开展了各具特色的“自选动作”,做到了不“散光”、不“偏光”。市委组织部牵头举办了大讨论示范培训班,为来自全市各领域的215名党支部书记代表进行专题培训;各级各部门分批分期开展轮训,做到基层党支部书记“全覆盖”。市委政研室组织专门人员,深入各县区、市直相关部门授课指导20多场、3000多人次,确保大讨论在基层不走过场、不出偏差。

——广泛宣传动员,坚持开门讨论。长治市委坚持开门搞讨论,不断扩大大讨论的影响力和覆盖面,充分发动全市人民群众都参与到大讨论中来。新闻单位全过程、全方位、全媒体进行宣传,共推出相关报道3000余条,网上刊登相关信息2万余条,以电子显示屏、楼宇广告、张贴悬挂标语等方式滚动传播10万余次,营造了浓厚舆论氛围。通过实地走访、问卷调查、网络征集等方式广泛征集“改革创新金点子”,鼓励社会各界和人民群众踊跃建言献策。各基层单位通过“流动课堂”、知识竞赛、文艺活动等群众喜闻乐见的方式,让大讨论走进田间地头、厂矿车间、学校教室、街道社区,走进群众心坎。在万名干部入企进村服务活动中,各入企进村干部在宣讲政策、主动服务、解决问题的同时,还针对企业农村实际,深入宣讲开展“大讨论”的重要意义,指导做好召开专题组织生活会、对标一流述职评议会等规定动作,既当“服务员”,又当“宣讲员”,充分调动了广大职工和农民群众参与热情,真正把大讨论的精神和成效带到了千家万户。

——坚持落细落实,真正对标一流。长治市委坚持落细落小、知行合一,坚持把开展大讨论与抓好正在做的事情统一起来,市县两级推出一批改革发展的重大举措,使大讨论的过程真正成为深化改革、推动转型、改善民生、助力脱贫、强化党建的过程,防止了空泛议论、学用脱节。各级各部门都树立了对标一流的理念和标杆,长期以来,一般化、标准低的问题开始得到解决,“三基”建设进一步加强,领导干部研究和解决问题的能力有了很大进步,对标一流、争先恐后、创先争优的氛围在全市蔚然成风。市税务局把减税工作作为推动大讨论落地见效的具体抓手,全市新增减税4.2亿元。市扶贫办举办了脱贫攻坚专题研修班,组织来自脱贫攻坚一线的56名干部“取经”“充电”,不仅找到了差距、增长了见识,而且更新了观念、理清了思路,打赢脱贫攻坚战的能力和干劲更足了。

聚焦主要任务、激发内生动力,牵引全年工作“六个新突破”

通过大讨论,广大干部经历了一场“头脑风暴”,进一步在全市上下激发了内生动力、塑造了外在形象,促进了思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实,奏响了长治转型发展开新局、改革开放再出发的时代强音。全市经济发展实现首季“开门红”,各项主要经济指标均排在全省前列,好于预期、好于上年同期水平、好于全国全省平均水平,为实现全年目标任务奠定了良好基础,牵引全年工作“六个新突破”。

——在以改革促转型促发展上取得新突破。市委牢固树立“改革不能落后、改革必须先行”鲜明导向,大胆试、勇敢改,从转型发展的全局谋划到推动改革。着眼解决全市各领域存在的突出问题,部署了33项重点改革任务和20项先行先试工作。出台《市属国有企业负责人年度经营业绩考核暂行办法》,建立起市属国有企业负责人激励与约束的长效机制,有效促进国有资产保值增值。全面深化教育综合改革,加大制度创新、大胆先行先试,推出并实施深化学前和中小学教育改革十大行动,打造让孩子快乐成长、全面发展的局部教育生态。各县区和有关部门加强统筹协调、强化改革举措,改革效能进一步凸显,以改革促转型促发展态势进一步形成。

——在激发创新动力活力上取得新突破。市委进一步完善人才激励机制,召开“三晋英才”代表座谈会,并为“三晋英才”发放奖励金。邀请知名专家围绕“创新驱动和人才强市战略”作专题报告,开阔了视野、明晰了方向。实施高新技术企业倍增计划,又有15家单位申报省级双创示范基地和省级工程研究中心。深化与山西大学等高校、科研机构的合作,成立山西大学固废综合利用长治研发基地学术委员会,为全市固废产业发展提供更多智力支撑。1至4月份,全市新登记市场主体7910户,日均新增65户。全市非煤工业增加值增长24%,快于煤炭工业增速19.3个百分点,对全市工业增长贡献率达到71.2%;战略性新兴产业增长23.7%,快于全市工业增速12.7个百分点,经济发展的速度、结构、动能、效益同步提升。

——在全方位扩大对外开放上取得新突破。长治充分发挥区位优势,积极参与“一带一路”建设,深度融入京津冀、粤港澳大湾区、长三角、中原城市群等国家战略,加大对外经贸合作和人文交流力度。组织专业团队深入北京、上海、深圳等地,精准对接项目,1至4月份招商引资签约项目115个,总投资542.9亿元,已开工项目42个,总投资79.2亿元,当年开工率46.1%。成功举办2019长治通用航空产业展览会,国内外39家企业的40余架航空器参展,总投资16.57亿元的8个项目成功签约。同时,积极构建内通外联的现代综合交通运输体系,强力推进长治机场航站楼改扩建工程、太焦高铁、207国道、208国道过境环线公路等项目建设,让更高水平“引进来”、更大步伐“走出去”的对外开放水平不断提高。

——在以市场理念拓宽发展路径上取得新突破。长治坚决摒弃资源依赖,主动研究市场、发展市场、培育市场、开拓市场,围绕市场推动结构调整和动能转换。他们积极落实减税降费政策,1至4月份,全市减税降费23.1亿元,规上工业每百元主营业务收入成本76.8元,分别低于全国、全省16.1元和13.2元,减税降费效应日渐显现。他们深入推进企业投资项目承诺制改革,落实支持民营经济发展30条,加大中小企业扶持力度,试点项目322个,已办结项目报件审批时间平均压减一半左右。全市主动转型、深度转型、加快转型,市场化改革的理念更加浓厚。

——在对标一流提升工作标杆上取得新突破。长治自觉对标中央精神、主动对照省委要求、积极对标先进地区经验,找差补短、标杆引领。市委召开对标一流述职评议会,12个县区、26个市直部门进行述职,在全市起到很好的示范作用。举办先进典型报告会,邀请先进典型和模范人物作报告,引导全市广大干部群众向典型学习、向先进看齐。制定“对标一流清单”,明标杆,找差距,定措施,让各级各部门做到干有动力、学有榜样、追有目标。各县区和部门参照省市做法,举办对标一流述职评议,邀请先进典型举行报告会,开展形式多样的宣讲活动,在全社会形成了对标一流、争先创优的新气象。

——在打造担当作为干部队伍上取得新突破。长治把民主生活会和组织生活会作为大讨论的一个十分关键的环节,广大党员干部坚持做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆六个方面问题在自身的表现,严肃认真开展批评和自我批评,明确努力方向和整改措施。襄垣县王桥镇洛江沟村的专题组织生活会受到省委组织部肯定,成为全省组织生活会的标杆。他们扎实开展“万名干部入企进村服务”,精准宣传政策,深入了解情况,推动问题解决,激发内生动力,全市共收集企业问题494个,已解决490个,办结率99.2%;收集农村问题6623个,已解决6415个,办结率96.9%。同时,结合2018年度考核评优结果,在全市评选表彰一批改革创新、担当作为的领导干部、公职人员典型,树立起褒奖勇担当、善作为的导向。

巩固深化拓展、交流总结提升,持续凝聚砥砺前行的强大力量

 

5月20日,全市“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议召开。

长治市委深刻认识到,“改革创新、奋发有为”大讨论只能是进行时,必须持续不断地推进这场学习、思想和工作的革命。全市“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议明确要求,全市各级各部门要按照省委书记骆惠宁“‘改革创新、奋发有为’永远在路上”的指示精神,正视和珍惜大讨论取得的成果,坚决克服松懈情绪,以自我革命的勇气、追求卓越的精神、一抓到底的韧劲,在转型发展、项目建设、深化改革、脱贫攻坚、生态建设等各项重点工作中深化拓展大讨论成果,不断开创全市经济社会发展新局面。

——持续解决问题。长治将继续聚焦“六个破除”,围绕市委提出的20项重点改革课题、本县区本单位“对标一流整改提升清单”、群众反映的意见建议,以及干部入企进村服务过程中发现的问题持续用力,以不获完胜决不收兵的决心和意志把问题整改解决一抓到底,让广大干部群众看到实实在在的变化和成效。市委明确提出,各级各部门“一把手”,要坚决扛起解决问题的政治责任,把问题解决程度和质量作为检验“四个意识”是否牢固的重要标尺,切实加强组织领导,制定有力举措,从严督察问效,确保本地区本单位的存在问题整改解决到位。

——全面总结提升。5月20日,全市召开“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议,贯彻落实了全省“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议精神,交流总结了大讨论开展情况,巩固拓展深化成果。目前,各县区各部门正在按照市委统一部署,开好总结交流会,进一步深入分析做法成效、问题差距和巩固拓展成果的举措。下一步,长治市将把总结交流延长至6月底,与“不忘初心、牢记使命”主题教育衔接起来,精心组织开展交流宣讲,充分发挥对标一流先进单位和担当作为先进典型的示范引领作用,激励广大干部群众持续“改革创新、奋发有为”。

——建立长效机制。巩固深化拓展大讨论成果,不仅需要立足当前、切实解决突出问题,更需要着眼长远、建立健全制度机制。长治市委要求,各级各部门要聚焦自身存在的问题,建立一批科学管用的制度机制,特别要发扬“跳起来摘桃子”精神,把工作标杆拉高,以新标杆立起新规矩。同时,要博采众长,紧密结合本县区本单位实际,把全省各地各类推动解放思想、改革创新、发现和解决问题的好经验好做法制度化长效化,有力巩固深化拓展大讨论成果。市委大讨论联络督导组将继续加大对制度机制落实情况的考核力度,确保发挥作用、落到实处。

 

 

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