市委组织部:建强战斗堡垒铲除黑恶土壤

2019-06-11  来源:长治日报  编辑:路璐

  扫黑除恶专项斗争开展以来,全市各级组织部门认真贯彻落实习近平总书记关于“加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举”要求,按照中央和省委、市委各项决策部署,充分履行组织部门职责,把基层党组织建设与扫黑除恶专项斗争紧密结合,坚持边打边治边建,不断提升基层党组织政治功能和组织力,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

  高位推动全面部署,不折不扣贯彻要求。市委组织部始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆到工作突出位置,列入重要议事日程,认真履行工作职责。先后召开全市组织部长会、基层党建重点任务推进会、组织部门扫黑除恶工作推进会,对扫黑除恶专项斗争进行全面部署安排,全力推进落实。市委组织部长以身作则、下沉一线,“上门”与各县区委组织部长开展两轮督导谈话,深入“两委”主干涉黑涉恶村逐村调研指导,压实工作责任。建立常态化研判机制,定期召开专题部务会专题分析研判问题,研究具体落实和推进举措,推动组织系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展。制定出台《市委组织部落实扫黑除恶专项斗争有关任务的工作方案》《关于落实中央督导组边建边改要求深化基层党组织建设的工作方案》和《全市组织部门加强扫黑除恶专项斗争工作十条措施》,建立部门联席会议制度和联络员制度,构建起组织部门扫黑除恶专项斗争上下联动工作机制和协调推进长效机制。

  加大考核问责力度,激励干部担当作为。市委组织部坚持层层传导压力、逐级压实责任,将专项斗争列入基层党建工作任务清单、“三基建设”重点任务清单和县区委书记抓基层党建“一单清”,并纳入全市年度目标责任考核体系,考核结果作为干部任免、奖惩重要依据。注重在扫黑除恶一线考察识别干部,对坚持原则、敢抓敢管,在专项斗争中表现优秀、作出突出贡献的干部优先提拔使用;对涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”、干扰阻挠扫黑除恶的干部,按照干部管理权限,及时提出组织处理意见。

  持续整顿软弱涣散,建强基层组织战斗堡垒。市委组织部将软弱涣散基层党组织整顿作为扫黑除恶专项斗争重点任务和重要抓手,全面实施软弱涣散基层党组织整顿提升两年行动,按照“应定尽定、应整尽整”要求,逐村摸底排查、分析研判,精准确定整顿对象,实行一村一名县级领导、一个工作组、一名第一书记、一个县直结对部门包联整顿,“一村一策”制定整顿方案,精准实施整顿。市县两级组织部门建立部领导联系督导制度,对整顿成效明显村,积极推动提升创建,对成效不明显村,市县挂牌督办、重点攻坚,确保整顿工作取得实效。

  全面开展联查联审,严把干部“入口关”。扎实开展村“两委”换届选举“回头看”,对村“两委”干部进行全面资格联审,逐级建立村“两委”成员联审台账和村干部涉黑涉恶处理台账,坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的“两委”干部从农村干部队伍中清理出去,建立与政法部门主动沟通对接机制,对已查处的涉黑涉恶村干部及时进行组织调整,并补齐配强。

  拓宽线索收集渠道,营造全民参与良好氛围。扫黑除恶,重点在基层,关键靠群众。

  各县区以乡镇为单位,采取召开座谈会、进村入户走访、发放调查问卷、公布举报电话等方式广泛发动群众,开展“拉网式”线索摸排,及时掌握本地“村霸”和宗族恶势力等农村涉黑涉恶问题线索。建立农村涉黑涉恶线索月报机制和线索台账,及时分析研判,并转相关部门调查处置。利用新时代文明实践中心、农民夜校等宣传中央、省委、市委扫黑除恶决策部署安排,引导群众勇于同不良风气和违法犯罪行为作斗争,在全社会形成了人人说扫黑、个个讲除恶、家家讲文明、处处扬正气的浓厚氛围,为专项斗争深入开展奠定坚实的群众基础。

  加强基层组织建设,夯实党的执政根基。坚持把扫黑除恶专项斗争与加强基层组织建设紧密结合,全面加强“三基建设”,深入开展基层党组织规范化建设三年行动,建立市级党建示范点201个,推动基层党组织全面提档升级。推进“1+N+X”县乡村三级党群服务中心建设,形成上下贯通、务实有效的党建工作和服务体系,实现以党建统揽服务、以服务凝聚人心、以活动集聚人气。推行“三步四循环”工作法,严格“三会一课”制度,在扫黑除恶专项斗争中充分发挥党员先锋模范作用。建强基层党组织书记队伍,对不胜任、不合格、不尽职的坚决予以撤换,选派143名优秀年轻干部担任村党组织书记,优化农村干部队伍,建立来自基层的干部培养选拔链。实施发展壮大村级集体经济三年行动,结合乡村振兴和农村集体产权制度改革,强化政策支持,拓宽发展渠道,全部消除村集体经济“空壳村”,让收入5万元以上的村达到61%。健全乡村治理体系,加强村务监督委员会建设,严格落实“四议两公开”和“三务公开”,完善村级事务决策和监督机制,增强乡村对涉黑涉恶问题的“免疫力”。

  下一步,市委组织部要把加强“三基建设”与开展扫黑除恶专项斗争结合起来,统筹抓好基层党组织规范化建设、软弱涣散基层党组织整顿等工作,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,把基层党组织建成组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的坚强战斗堡垒,从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。(丁维丽)

 

 

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